Генплан Сочи
Содержание
- Какие могут возникнуть проблемы во время и после реализации проекта по развитию Сочи
- Сочи — курорт или мегаполис?
Что такое генплан Сочи и какие уже были
Генплан — проектный документ, на основании которого планируется, застраивается и реконструируется городская территория. Подобные планы в Сочи уже создавались и реализовывались в 1933, 1967 и 2009 годах. Последний документ действует и поныне, однако он в первую очередь был ориентирован на Олимпиаду, и со временем стало очевидно, что план не сработал. Иначе зачем нужно так скоро принимать новый. Старый проект не смог учесть нынешних реалий — главным образом очень быстрый прирост населения города. А самое важное — документ никак не защитил Сочи от неконтролируемой застройки. По сути, прошлый генплан носил рекомендательный характер, и с ним никоим образом не считались.
Как выглядит новый генплан Сочи на бумаге: высокие ожидания и серьезные изменения
Нынешний генплан разрабатывается Научно-Исследовательским Институтом Перспективного Градостроительства (НИИ ПГ). Команда из Санкт-Петербурга уже работала над подобными проектами для Краснодара, Анапы, Новороссийска, Армавира — южное направление, самое сложное, однако перспективное и прибыльное.
Утверждение плана намечено на осень 2023. Он будет определять развитие города на ближайшие 20 лет и должен быть актуален до 2044 года.
Разработка подразумевает создание множества схем и разделение города на зоны. Тут учитывается масса направлений: наличие и необходимость прокладки коммуникаций, газа, электричества, транспортное обеспечение. Одним из самых важных элементов, одновременно и востребованным жителями города, является градостроительное зонирование. Им определяется предполагаемый характер застройки: жилая, частная, торговая, высотная и т.д. В первую очередь с такими картами население сейчас и ознакамливают.
За всеми сроками реализации, поставленными задачами, ворохом канцелярита и технических терминов, прячется довольно простой смысл: где можно строить, где нельзя, что именно можно, а главное, — чего не хватает.
Основные тезисы нового генплана Сочи
- Недопущение разрастания городской черты. То есть подразумевается, что городу некуда будет расти и новые жилые зоны планом не предусмотрены.
- Ограничение высотного строительства, кроме обозначенных планом зон и точечной застройки.
- Выявление районов подтопления и потенциальной опасности при чрезвычайных ситуациях. В Сочи, где во время обычного сильного дождя гибнут люди, нужно уделять особое внимание подобным моментам. Будет введен запрет на строительство в подтопляемых зонах.
- Расширение территорий гостиниц. Вокруг обяжут выделять место под парковки и компенсацию потерянных зеленых зон.
- Создание 34 природных территорий с особым охранным статусом.
- Строительство школ, детских садов, культурных, спортивных, рекреационных объектов и общественных зон, коих в городе критический дефицит. Всего на карту добавили более 300 подобных точек.
- Реконструкция морского порта и 7 причалов в разных районах города: Хосте, Мацесте, Курортном городке, Адлере, Дагомысе, Лазаревском и Лоо.
- Возврат статуса сельскохозяйственных земель некоторым территориям города. Это дает надежду на возрождение южного земледелия и садоводства. Нюанс в том, что на землях, определенных под «сельхозпредприятия», постройки тоже будут возможны.
- Развитие сел и привлечение жителей в предгорные районы с целью разгрузить побережье.
- В план вписана концепция «Две реки — одно море».
Заявлены и транспортные изменения, однако здесь все сложнее — информацию нужно прямо-таки выискивать, и никакой конкретики по ней нет. В плане есть трасса на Джубгу, однако отсутствуют вторая ветка железной дороги и объездная Адлера. Дело в том, что, несмотря на жизненную необходимость города в них, сейчас эти проекты в самой начальной стадии разработки, и ни о каких точных сроках и нанесении на карты речь не идет. Все, что можно найти, — примерные 5 лет для объездной Адлера, и то, что железная дорога будет внесена в план. Вопросы о том, как станет развиваться общественный транспорт, пока находятся на стадии разработки.
Что может помешать задумкам нового генплана Сочи на деле: бюрократическая реальность и туманное будущее
Time Out посетил один из центров ознакомления населения, изучил проекты и заметил несколько деталей. Создается впечатление, что нынешний проект — желание догнать реальность, от которой градостроительство на курорте очень отстало, без старания подумать далеко наперед. То есть новый генплан — это попытка понять, что вообще есть на карте Сочи и чего на ней не хватает в данный момент. Обеспечить только критически необходимые потребности города. Что, безусловно, крайне важно и похвально, однако о видении того, каким город будет, какой вектор развития ему задать, пожалуй, речи пока не идет. На вопрос, из какого предполагаемого количества жителей и темпов их увеличения исходит план, нам не смогли ответить.
Настораживает и взятый курс на «курортность». Вероятно, проблема в том, что назначенные мэры и губернаторы, никак не связанные с Сочи, и не выбранные на местах, забывают, что в слове «город-курорт» ключевое все-таки «город». Заявлено строительство закрытых оздоровительных зон, санаториев, гостиниц и тех самых марин (за которыми, опять же, прячется желание возвести новые тысячи квадратных метров арендного жилья).
А про город и его жителей, кажется, снова могут забыть.
Для наглядности вот вам любопытный факт. Сочи точно можно назвать зеленым городом. Однако, по данным того же НИИ ПГ, площадь зеленых зон, приходящихся на одного жителя курорта, составляет всего 1,8 кв. м. на человека, при нормах в 15-25 кв. м.
Почему так? Потому, что людей в Сочи живет уже очень много, а вся зелень сосредоточена в закрытых к посещению санаториях и платных парках. По этой причине их нельзя учитывать, и получается, что местным жителям негде даже погулять, в отличии от приезжих туристов, для которых вся эта зелень и содержится.
Как можно сделать Сочи лучше: современная урбанистика и налаживание диалога
Сейчас идет попытка остановить превращение Сочи из курорта в мегаполис. Однако есть ощущение, что не учитываются новые реалии — люди хотят жить на юге: удаленная работа и социальная мобильность позволяет это. И тут мы наталкиваемся на разность мнений. С одной стороны, немногие «коренные» жители и те, кто успел переехать «еще давно», искренне негодуют и одинаково не любят как туристов, так и понаехавших. С другой стороны, чиновники, которые застряли в прошлом веке, мыслят категориями «всесоюзная здравница и всесоюзная кузница» и не хотят видеть в Сочи полноценный город. С третьей, нельзя запретить людям жить там, где им хочется, а многим хочется на юге. И даже можется, несмотря на цены.
Выход их этой ситуации на удивление прост: в хорошем городе образца 21-го века и так все должно быть в порядке с общественными зонами, зелеными насаждениями, сферой услуг, рекреацией и прочими курортными атрибутами. Так что почему бы просто не сделать Сочи обычным хорошим ультрасовременным городом. Пусть и мегаполисом, которым он уже отчасти является. А приставка «курорт» сама неизбежно подтянется за счет уникальной географии и природы, которые нужно всего-то навсего сохранить и не испортить.
Все возлагают на проект большие надежды, как на возможность действительно изменить многое в городе к лучшему, а значит, и ожидания крайне высоки. И, как всегда, главный вопрос в том, насколько действительно новый генплан «станет градостроительной конституцией», которую нельзя будет легко изменить под личные нужды чиновников и застройщиков.
Как узнать больше о генплане Сочи и повлиять на изменения города-курорта
Сейчас начался седьмой из девяти этапов разработки, очень важный — публичные слушания и ознакомление с предварительным проектом. Общественные обсуждения будут проводиться весь март, и желательно их не пропускать независимо от того, житель вы или гость города-курорта.
Ссылки на сайты с полезной информацией о генплане Сочи:
- Специально созданный портал с адресами пунктов ознакомления с проектом, телефоном горячей линии и последними новостями о разработке и общественных слушаниях — Генеральный план города Сочи.
- Ознакомиться дома в кресле со всей документацией (картами и материалами по обоснованию) можно на сайте администрации — Администрация города Сочи — Проект Генерального плана 2023 (sochi.ru).
Сочи как город — дело сугубо его обитателей, а Сочи как курорт — достояние целой страны, и искать золотую середину придется вместе. Поэтому и необходим этап диалога — реакция людей на какие-то болезненные точки будет показывать слабые и сильные места проекта. Не забывайте, что все это делается для вас и на ваши деньги налогоплательщиков, а потому вы в полном вправе влиять на разработку генерального плана своего города.